В конце ноября 2015-го парламент принял поправки в Налоговый кодекс с новыми ставками акциза. Особенностью этого года можно считать сохранение ставок на 2016 и 2017 гг. на том же уровне. Абсурдная традиция, когда, принимая трехлетний план динамики ставок, законодатель каждый год пересматривал все ставки в сторону повышения. Так, впервые ставки акциза на 2015-й появились в Налоговом кодексе в конце 2012-го, в конце 2013, а затем и в конце 2014-го они были пересмотрены и увеличены.
В 2015-м Минфин впервые сломал эту странную систему. Возможно, постепенно у финансового ведомства растет понимание, что ставки и так уже зашкаливают, а их прирост уже не обеспечивает такого же прироста в налоговой выручке. Объемы производства падают. И одно дело, если бы причиной было снижение потребления табака, а в реальности народ переходит на белорусские сигареты, где производство продолжает расти. В выигрыше казна братской соседней республики, но сердечные благодарности из Минска не слышны. Напротив, переговоры по гармонизации акцизов тянутся уже много лет, но консенсуса не видно.
В этом году поправки в НК включают ставки лишь на два года. Чиновники объяснили это тем, что и бюджет в стране теперь принимается на один год, а не на три, как в условиях стабильной экономической ситуации. Действительно, не понятно, как обозначить желаемую динамику с 2017 на 2018 г. Сейчас рост ставки составит для сигарет 25 %, в прошлом году было около 40 %, а на 2017-й прописано около 15 % индексации. То есть, Минфин явно обозначил тенденцию на сдерживание динамики этого налога, столкнувшись с падением производства в секторе. Вполне рациональное поведение. Но выдержать ту же линию и после 2017 года мешает множество факторов: от пессимистичной неопределенности в экономической ситуации и динамике курса рубля до саботажа гармонизации белорусскими коллегами и начала политического цикла.
С 2016 года ставка на сигареты вырастет с 19,2 руб. за пачку до 25 руб. (специфическая часть) и с 11 до 12 % (адвалорная часть). Для сигарет с МРЦ 70 руб. Это означает рост реального акциза примерно на 25 %, а доля этого налога в цене такой пачки увеличится с 38,5 % до 48 %. Ставки на прочие табачные изделия (табаки, сигары, сигариллы) индексируются примерно на 10 %, что тоже стоит отметить, как позитивный знак, ибо перекос в сторону избыточного обложения акцизом этой продукции в России давно очевиден. На 201-й пока предусмотрена такая же 10-процентная индексация на ОТР.
«МГРТ»: Русский табак
